Năm nay ngành xây dựng Việt Nam kỷ niệm 52 năm ngày thành lập(29/4/1958- 29/4/2010). Cùng với cả nước, ngành Xây dựng Bắc Kạn đang nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ, nhất là trong công tác quy hoạch phát triển đô thị.
Năm 2010 là năm có nhiều ngày kỷ niệm những sự kiện lớn của đất nước như: 80 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam; 120 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh; 65 năm ngày thành lập nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam; 1000 năm Thăng Long- Hà Nội; 52 năm ngày thành lập ngành Xây dựng. Đây cũng là năm diễn ra Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng. Hướng tới lập thành tích chào mừng những sự kiện lớn ấy, Sở Xây dựng Bắc Kạn đang nỗ lực phấn đấu, tập trung hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế xã hội, đẩy mạnh tiến độ xây dựng các công trình nằm trong kế hoạch chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh đã được UBND tỉnh giao gồm: Tôn tạo di tích lịch sử Nà Tu (Bạch Thông) và công trình Cấp nước và Vệ sinh thị xã Bắc Kạn. Hiện tại tiến độ các công trình này đang diễn ra theo đúng kế hoạch đề ra. Sở cũng đã đẩy mạnh các hoạt động khác trên quy mô toàn tỉnh tạo ra phong trào thi đua giữa các đơn vị trong toàn ngành.
Một trong những hoạt động tiêu biểu là công tác quản lý và phát triển đô thị trong năm 2010. Trải qua hơn 12 năm xây dựng và phát triển kể từ ngày tái lập tỉnh, hoà chung trong sự phát triển toàn diện của tỉnh, hệ thống đô thị và dân cư nông thôn đã có chuyển biến mạnh mẽ. Đặc biệt hệ thống các đô thị và trung tâm cụm xã đã khẳng định được vai trò trung tâm thúc đẩy sự phát triển chung nền kinh tế xã hội trên địa bàn. Thị xã Bắc Kạn từ lúc chỉ là những phố cũ nhỏ hẹp, dân cư thưa thớt, nay đã trở thành đô thị sầm uất với dân số hơn 37.000 người, là trung tâm chính trị - kinh tế - văn hoá - giáo dục - khoa học kỹ thuật của tỉnh. Các thị trấn, trung tâm huyện lỵ, cụm xã ngày càng rõ nét với diện mạo mới. Toàn tỉnh có 9 đô thị và trung tâm huyện lỵ, 110 trung tâm xã và trung tâm cụm xã, thị tứ với tổng dân số đô thị gần 48.000 người, tương đương 17% dân số toàn tỉnh trên tổng diện tích đất đô thị gần 2.000ha.
 |
| Diện mạo đô thị Bắc Kạn ngày càng hiện đại hơn trong thời gian qua. |
Trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn Ngọc Phiên, Giám đốc Sở Xây dựng cho biết: Ngay từ đầu năm, Sở đã chuẩn bị chương trình triển khai hướng dẫn Luật Quy hoạch Xây dựng nhằm nâng cao năng lực quản lý quy hoạch xây dựng cho UBND các huyện, thị trấn và thị xã. Cụ thể, Sở đã hướng dẫn lập, thẩm định, điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng đô thị đối với thị xã và 6 thị trấn cùng 2 trung tâm huyện lỵ Ngân Sơn, Pác Nặm thời kỳ 2010- 2020. Trong đó tập trung nâng cấp đô thị thị xã Bắc Kạn lên đô thị loại 3 theo chương trình nâng cấp đô thị quốc gia đã ban hành bên cạnh việc xúc tiến quy hoạch xây dựng nông thôn mới với hệ thống đô thị loại 4, loại 5 và trung tâm huyện.
Công tác Quản lý quy hoạch kiến trúc và phát triển đô thị, ngành đã tham mưu cho lãnh đạo tỉnh và trực tiếp quản lý, xử lý các nghiệp vụ. Thực hiện việc cấp, gia hạn, điều chỉnh, thu hồi giấy phép xây dựng công trình và kiểm tra việc xây dựng công trình theo giấy phép; Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn về kiến trúc, quy hoạch xây dựng; Tổ chức lập thẩm định các quy chế quản lý kiến trúc đô thị theo phân cấp; Hướng dẫn và phối hợp với UBND các huyện thị xã trong công tác này; Hướng dẫn kiểm tra việc thực hiện các quy chế quản lý kiến trúc đô thị sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Tổ chức lập và thẩm đinh quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết khi được Uỷ ban nhân dân tỉnh giao để Giám đốc Sở trình cấp có thẩm quyền phê duyệt…
Đô thị ở Bắc Kạn hầu hết còn non trẻ, mới được đầu tư xây dựng kể từ ngày tái lập tỉnh năm 1997. Thuận lợi lớn nhất là được Đảng, Nhà nước quan tâm đầu tư xây dựng đã giúp diện mạo đô thị cũng như đời sống nhân dân được cải thiện rõ rệt. Mặc dù vậy, trong quá trình phát triển chung, hệ thống đô thị cũng còn tồn tại nhiều hạn chế đáng kể. Vấn đề trọng tâm là tốc độ đô thị hóa chậm trong khi môi trường cùng hệ thống hạ tầng kỹ thuật lại xuống cấp nhanh và bị ô nhiễm. Đô thị chưa thể hiện rõ vai trò đầu tàu thúc đẩy các vùng phụ cận phát triển. Nguyên nhân của những vấn đề trên trước hết là do việc đầu tư còn hạn chế, hạ tầng kỹ thuật được xây dựng chưa đồng bộ trong khi trình độ quản lý của các cấp chưa theo kịp được sự phát triển của đô thị. Những tàn dư của tâm lý bao cấp còn sót lại cũng khiến các đô thị thiếu động lực, sự sáng tạo bản thân mà chủ yếu trông chờ, ỷ lại sự đầu tư của nhà nước.
Giải quyết những khó khăn ấy cần những giải pháp đồng bộ cùng thời gian nhất định. Theo Sở Xây dựng thì quan trọng nhất vẫn là đổi mới tư duy. Vì có vậy mới thay đổi cách nghĩ từ đó đổi cách làm hiệu quả phù hợp với tình hình mới hiện nay. Sau nữa là việc tăng cường đào tạo, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý quy hoạch. Năm 2010 là năm đầu của kế hoạch 5 năm, giai đoạn 2010-2015 phấn đấu đổi mới trong công tác quản lý, tạo sự bứt phá trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá và phù hợp với các chế độ chính sách và các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý đô thị hiện hành./.
T.S